Теологическая, Патриархальная, Договорная, Теория насилия, Органическая, Материалистическая,
Психологическая, Ирригационная теории.

Теологическая теория.
Древнейшая теория: происхождение гос-ва - проявление божьей воли, а гос. власть вечна, и подчинение ей естественно. Правители действуют от имени бога (Историко-правовые памятники Др. Египта, Вавилона, Индии, Китая). Средневековье: превосходство церковной власти над светской. Теория двух мечей: бог дал два меча - церковный и светский. Церковь, сохранив духовный меч, светский передала монарху - он должен подчиняться церкви. Недооценивается влияние соц.-экономич. и иных отношений на государство. Недоказуема, ибо основывается на вере.
Патриархальная теория.
Результат разрастания патриархальной семьи. Аристотель: люди стремятся к общению и образованию семей, а развитие семей ведет к образованию гос-ва. Конфуций (551 - 479 г. до н.э.): власть императора - власть отца, а отношения правящих-подданных - семейные отношения: младшие зависят от старших и должны быть преданными. Правители должны заботиться о подданных, как в семье. Р. Филмер (ХVII в.), "Патриарх": власть монарха неограниченна, т.к. исходит от Адама, которыый, получил её от бога. Сегодня - идея гос. патернализма: принятие гос-вом заботы о гражданах в случаях наступления неблагопр. для них ситуации - болезни, инвалидности, безработицы...
Договорная теория.
Люди договорились объединиться в гос. союз, создать власть и подчиняться ей т.к. появилось общественное неравенство, породившее несправедливость и конфликты, + было выживание в условиях природной стихии и окружения враждебными племенами. Распространение в ХУII - ХУIII вв., Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Ж.- Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др. Люди передают часть своих прав государству, которое обязуется охранять их собственность и безопасность. Не божественная Воля, а сами люди - причина образования гос-ва.
Теория насилия.
Завоевание одних племен другими, военно-политический фактор. Победители стремятся насильно утвердить свое господство и образуют гос. организацию. К. Каутский (1854 - 1938 гг.): рабство возникает из войны с чужими общинами, племя победителей подчиняет себе племя побежденных, присваивает себе их землю, принуждает побежденное племя работать, платить им дань. Возникает и аппарат принуждения для управления побежденными. Е. Дюринг, Л. Гумплович.
Органическая теория.
Г. Спенсер ХIХ в. сопоставлял общество с биологич. организмом. Закономерности: общество, подвержено стадийности развития, например переходу от простого к сложному. Это усложнение он видел и в объединении людей в племя, союз племен, города-гос-ва... Был близок к теории насилия, полагая, что в истории нет ни одного примера, где бы государство не возникло иначе.
Материалистическая теория.
ХIХ в., К. Маркс, Ф. Энгельс "Немецкая идеология", "Манифест Коммунистической партии". Раскол общества на классы с непримиримыми интересами, из-за появления частн. собств-ти. Это подорвало изнутри родовое общество. Гос-во - результат соц.-экономич. процессов развития общества. Власть выражает интересы экономически господств-го класса. Гос-во - орудие в руках имущих классов для удержания в повиновении и подавления сопротивления неимущих слоев. Создание спец. органов принуждения (армии, полиции, суда, тюрем).
Психологическая теория.
Л. Петражицкий (1867 - 1931 гг.) объяснял появление государства свойствами чел. психики: стремлением людей к поиску авторитета, которому можно было бы подчиняться. Без правовых переживаний людей невозможно существование устойчивых соц. групп, общества и гос-ва. Зависимость людей первобытного общества от вождей, колдунов, страх перед их магической силой привели к возникновению гос. власти, которой люди подчиняются добровольно. Г. Тард , Д. Фрезер, русские юристы Н.М. Коркунов, М.М. Ковалевский.
Ирригационная теория
К. Виттфогель, "Восточный деспотизм": возникновение гос-ва - необходимость строительства гигантских ирригационных сооружений в аграрных районах. В первых городах-гос-вах - Месопотамии, Египта, Индии, Китая - процессы создания мощных ирригационных систем. Сформировался слой управленцев, которые знали: как поддерживать работу этих сооружений, обеспечивать судоходство, распределять воду, производить ремонт сооружений и др.

31
Формы государственного правления и их характеристика
Монархия,Республика. Форма - структура высших органов гос. власти , порядок их образования и распределение компетенции между ними . Монархия: верховная власть
единолична и переходит , как правило , по наследству (единоличный глава гос-ва , пользующейся властью
пожизненно). Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. Абсолютная монархия: верховная власть по закону всецело принадлежит одному лицу .Конституционная: власть монарха ограничена представительным органом (ограничение определяется конституцией). Дуалистическая: двойственный характер - власть разделена между правительством , формируемым монархом , и парламентом. Республика:
власть осуществляется выборными органами , избираемыми населением на определенный срок. (Существование единоличного и коллегиального главы, выборность его на определенный срок, осуществление власти по поручению народа). Сформировалась в Афинском государстве. Парламентская республика - власть принадлежит парламенту. Правительство формируется из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям , которые располагают большинством голосов в парламенте. Президентская республика - наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства .

32
Государственно-территориальное устройство -
Способ организации гос. власти на территории страны, система взаимоотношений центральных органов гос. власти и органов, осуществляющих управление отдельными административно-территориальными единицами;
разделение территории государства на части, в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов власти. Государственная система управления страной невозможна без делегирования части полномочий на места, в конкретные административно-территориальные единицы. В зависимости от того, как строятся отношения между центральными гос. органами и органами, осуществляющими управление в регионах, административно-территориальных единицах, выделяют две формы государственно-территориального управления - унитарные и федеративные государства. Унитарное гос-во — форма гос. устройства, при которой его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса гос. образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единое гражданство, единая правовая система. На сегодняшний день большинство суверенных государств являются унитарными. Как правило, крупные по численности населения государства являются федерациями. Унитарными также могут быть и государства — субъекты федеративного государства (например, республики в составе Российской Федерации). Федеративное государство - такая форма государственного устройства, в структуру которой помимо центральной власти входят государственные образования, обладающие политической самостоятельностью, включающей, в частности, собственное законодательство, судебную и налоговую системы.

33
Гражданскоееобщество иправовое гоcударство
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности гос. власти, при которой гос-во и граждане связаны взаимной ответственностью при безусловном главенстве Конституции, демократических законов и равенства всех перед законом. Понятие “гражданское общество” очень древнее: Аристотель, Макиавелли,Локк, Гоббс, Монтескье, Руссо, Кант, Гегель, Маркс,Бакунин. Н. Макиавелли: Сущность политического организма заключается в согласовании повиновения (гос-ву) и свободы (в ассоциации, обществе). Народный суверенитет является высшим по отношению к государству, народ имеет право на свержение абсолютизма. И. Кант: Гражданское общество основано на следующих принципах: 1) свобода каждого члена общества; 2) равенство его с каждым другим как подданного; 3) самостоятельность каждого члена общества как гражданина.
Правовому государству присущи следующие признаки: 1. Принцип приоритета права. а) рассмотрение всех вопросов общественной и гос. жизни с позиций права, закона; б) соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность,справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общества и легитимной публичной властной силой; в) необходимость идеологически-правового обоснования любых решений гос. и общественных органов; г) наличие в государстве необходимых для выражения и
действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных
и процессуальных гарантий и т.д.). 2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Непреходящий характер этого принципа обусловлен естественным происхождением права, возникшего, по существу, из стремления человека сохранить, защитить свои жизнь, свободу, здоровье и т.д.

34
Глава государства и его роль в структуре высших органов государственной власти
Глава государства — человек , несколько человек или орган, считающийся верховным представителем государства. В некоторых случаях (США) является главой исполнительной власти. В других (Германия) - имеет лишь представительские функции. При отдельных видах форм правления также является высшей судебной и/или законодательной власти и/или верховным главнокомандующим вооружённых сил страны. В РФ на основании Конституции РФ c 1993 года главой государства является Президент, который до этого был всего лишь высшим должностным лицом светской власти, в монархиях — король или королева, в Японии — император. В сфере взаимодействия с парламентом Президенту РФ принадлежат весьма значительные полномочия. Он назначает выборы в Государственную Думу и распускает ее в случаях, предусмотренных Конституцией, пользуется правом законодательной инициативы, может вернуть одобренный парламентом законопроект для повторного обсуждения (отлагательное вето), подписывает и обнародует законы. Таким образом, Президент России может оказывать весьма активное воздействие на работу парламента. Однако он не подменяет его. Он не может принимать законы. А издаваемые Президентом нормативные акты не должны противоречить Конституции и основным законам.
Президент РФ обладает довольно широкими полномочиями в сфере государственного управления. Он назначает Председателя Правительства и по его представлению заместителей председателя и федеральных министров, принимает решение об отставки правительства. Для ограничения Президентского влияния на Правительство введен ряд запретов.
Прежде всего Председатель Правительства РФ назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Однако если Государственная Дума трижды отвергнет кандидатуру Председателя Правительства, то Президент вправе сам его назначить и при этом распустить Государственную Думу и объявить о новых выборах. Реализация такого полномочия создает, конечно, особую неординарную ситуацию, которая все же не может привести к установлению единоличного президентского правления. Конституция не допускает этого.

35) Парламент: структура и полномочия. Национальное собрание РБ

Парламент – общегос. Представительный орган, гл. функция кот-го - осуществление законодат. власти. Первые представительные учреждения - античность: Народное собрание (экклезия) времен Перикла, древнеримский Сенат, ставший высшим учреждением Республики. Нац. Собраание РБ — высший законодательный орган Беларуси. Состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики. Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются на заседаниях депутатов местных Советов по восемь членов Совета Республики. В дополнение к ним восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Полномочия: 1. одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов. дает согласие на назначение Президентом Председателя конституционного Суда, Председателя и судей Верховного суда. Высшего хозяйственного Суда, Председателя центральной комиссии по проведению республиканских референдумов. Генерального прокурора. Председателя и членов Правления Национального банка. 3. избирает шесть судей конституционного Суда; 4.избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, 5. отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, 6. принимает решение о роспуске местного Совета депутатов и иные полномочия, предусмотренные конституцией.

36
Правительство: полномочия и функции. Бюрократия и бюрократизм
Правительство — высший коллегиальный исполнительный орган, осуществляющий руководство гос. управлением. Основная задача — приводить в жизнь законы, принятые высшим законодательным органом государства. Состоит из членов правительства (министров) и возглавляется главой государства или премьер-министром. Как высший орган исполнительной власти правительство осуществляет деятельность, направленную на исполнение законов и оперативное управление государственными делами. Важной задачей правительства является обеспечение порядка в обществе и охрана прав граждан. Правительство РФ - федеральный орган исполнительной власти общей компетенции, оно обеспечивает исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных актов Президента. Правительство и другие федеральные органы исполнительной власти образуют единую систему исполнительной власти в России. Правительство направляет работу министерств и иных органов исполнительной власти. Для К.Маркса бюрократия и бюрократизм на всех этапах исторического развития - явление негативное, оказывающее тормозящее воздействие на ход истории. В противоположность этому М.Вебер, отождествив бюрократию с управляющими, оценивал ее позитивно, как необходимую форму всякой социальной организации. Бюрократизм - это социальное зло, паразитирующее на общественном разделении функций управления и исполнения, на реальном противоречии между управляющими и управляемыми. Бюрократия, как определенный корпоративный слой управляющих, пытается подчинить это противоречие своим корпоративным интересам в ущерб интересам общественного развития. При засилье бюрократии складывается особый иерархический тип отношений как внутри самого организма управления, так и между ним и управляемым организмом. Бюрократия есть воплощение государственного формализма, а дух бюрократии есть формальный дух государства или действительное бездушие государства. Именно бюрократия вершит власть в современном обществе, независимо от того, называет оно себя свободно-капиталистическим или социалистическим. Поскольку всякий бюрократ - это управляющий, подчиняющий общественную функцию управления своим эгоистическим целям, поскольку он стремится использовать доверенную ему, общественно значимую, функцию в корыстных интересах (даже в том случае, если речь едет не о взяточничестве и коррупции, а о получении зарплаты без должного выполнения своих обязанностей), постольку деятельность бюрократа по управлению общественными делами превращается в одну видимость управления.

37
Политическая партия: понятие и происхождение
Политическая партия — объединение,непосредственно ставящее перед собой задачи овладеть государственной властью, удержать ее в своих руках, использовать государственный аппарат в интересах тех или иных общественных слоев. Формирование партий было довольно длительным и сложным процессом.
Первоначально партии активно действовали только в периоды избирательных компаний, они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной. В истории партий Макс Вебер выделил тир этапа: партии как аристократические группировки, партии как политические клубы и современные массовые партии.
Считается, что двумя основными причинами появления массовых партий были: а)распространение избирательных прав, которое вынуждало к расширению объема влияния; б) организационное развитие рабочего класса. Последнее вело к тому,что: организующийся вне парламента пролетариат, создавал массовые партийные организации; в свою очередь этот процесс вынуждал к конкуренции традиционные группировки, которые массовости пролетарских партий должны были противопоставлять преобразования своих структур в том самом направлении. Политические партии с оформлением партийных билетов, взносов, членства в
партии и дисциплиной появились в Европе с возникновением массового организованного рабочего движения. Первой массовой и постоянно действующей партией была либеральная партия в Англии (с 1861 г.). Причинами возникновения массовых политических партий послужило распространение всеобщего избирательного права. Каждая партия создавалась для защиты определенных интересов населения (как правило, экономических или национальных).

38
Партийные системы и их характеристика
Партийная Система - институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между политическими партиями и государством, а с другой - взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами.
Примерно в двух десятках стран (Бутан, Оман, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и др.) политические партии отсутствуют по причине их официального запрета. В остальных государствах существуют однопартийные или многопартийные системы (см. Многопартийность). В науке конституционного права различаются многопартийные системы с одной доминирующей партией - "полуторапартийные" (Япония, Мексика, Швеция), с двумя ведущими партиями - "двухпартийные" (США, Великобритания), с двумя ведущими партиями, из которых одна вынуждена постоянно опираться на союз с более мелкой партией (партиями) - "2 и 1/2-партийные" (ФРГ), собственно многопартийные (Франция, Россия). Особую разновидность последних составляет система фиксированного законом числа партий (существовала в Бразилии в 1966-1979 гг., в Сенегале в 1976-1990 гг., ныне существует в Нигерии и Индонезии). Однопартийные системы характерны для стран с тоталитарными и авторитарными режимами. При этом достаточно часто "руководящая роль" единственной партии получает конституционное закрепление. Ныне однопартийные системы действуют в КНДР, Вьетнаме, Лаосе, на Кубе. В КНР существует псевдомногопартийная система: наряду с безраздельно правящей коммунистической партией наличествуют еще несколько карликовых "партий", безоговорочно ее поддерживающих. «+» двухпартийность упрощает процесс агрегирования интересов граждан. Чтобы завоевать большинство, каждая партия уже не может ориентироваться на узкие социальные слои, в программы включаются весьма обобщенные требования, поэтому различия в них сглаживаются. «+»избиратель тут голосует не за «полуфабрикат», а за готовый и вполне конкретный продукт. «+» двухпартийность гарантирует большую стабильность, чем многопартийная система. «+» двухпартийная система, как правило, ориентирует общество на одни и те же ценности (поскольку каждая партия стремится консолидировать под своим знаменем все общество), тем самым происходит интеграция социума, сближаются позиции различных социальных групп.
«-» при двухпартийной системе в своей агитации партии нередко делают акцент на критике оппонента, а не на содержательной части программы. «-»большое внимание уделяется театрализованной, внешней стороне политики. «-»отсутствие серьезных различий в программе партий, претендующих на охват всего общества, снижает возможность выбора для граждан «-»некоторые интересы граждан периодически вообще не защищаются

39
Общественные организации и движения: функции и разновидности
Общественное движение - это совместная деятельность граждан, преследующих общие социально значимые цели, не имеющих чёткой организационной структуры и фиксированного членства. Характерные черты: многочисленность, широкая социальная база, организационная и идейная аморфность, нестабильность ориентации и состава, стихийность и спонтанность действий. Общественная организация - добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру снизу доверху, фиксированное (оформленное) индивидуальное или коллективное членство. Характерные черты: Наличие разветвлённого аппарата, Наличие чёткой структуры, Устава, Постоянного членства, Централизованного руководства. Общественные организации и движения выполняют в политической жизни сходные функции: участие в образовании государственных структур, участие в обсуждении и принятии политических решений, представление и защита интересов граждан, осуществление социального контроля, формирование общественного мнения... По целям: Общественные движения неполитического характера, которые не участвуют в борьбе за власть и не ставят целью изменить систему политических отношений в обществе. Общественные движения политического характера, которые пытаются изменить существующие условия или укрепить их путем влияния на правительство или путем борьбы за власть.По социальной принадлежности: Рабочее, Крестьянское, Интеллигенция, Фермеров, Мелких собственников. По отношению к существующему строю: Консервативные, Реформаторские, Революционные, Реакционные. По способам и действий: Насильственные, Ненасильственные.По половозрастному признаку: Движения в защиту прав женщин,молодежи, пенсионеров,детей.По проф. признаку: Объединения врачей, ученых, военных, писателей, учителей, адвокатов... По способам и методам: Волонтёрские,Инициативные, Альтернативные.По основным целям и сферам деятельности: Антивоенные, Экологические, Женские, Молодежные, Движения за расовые и национальные права, Движения в защиту прав потребителей, Религиозные.
В последнее время заметную роль в общественной жизни играют массовые демократические движения. Можно выделить несколько наиболее популярных, которые ставят перед собой общечеловеческий характер и имеют международный характер(экологические, антивоенные. правозащитные). Для них характерны расширение социальной базы, высокая степень активности, широкие масштабы деятельности, целеустремленность в отстаивании и выдвижении требований, широкий спектр позиций участников, отсутствие строгой организации и возможность несогласованных действий, неверие в эффективность существующих форм парламентской демократии и отказ от традиционных парламентских форм борьбы.

41
Консерватизм и неоконсерватизм
Консерватизм — идеологическая приверженность к традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиозным доктринам. В политике — направление, отстаивающее ценность государственного и общественного порядка, неприятия «радикальных» реформ и экстремизма. Главной ценностью принимается сохранение традиций общества, его институтов, верований и даже «предрассудков», хотя при этом не отвергается развитие общества, если оно является постепенным, эволюционным. Допускает неравенство, как свойство общества. Одна из главных черт консерватизма — неприятие революционных изменений.
Противостоит либерализму, требующему экономических свобод и социализму, требующему социального равенства. В противоположность либерализму консервативная идеология, также поддерживая основополагающие принципы устройства общества на принципах частного владения, сделала акцент на обеспечении стабильности капиталистических отношений. Фундаментальная идея консерватизма, сформулированная еще Э.Берком в «Размышлениях о французской революции» (1790), состояла в признании противоестественности сознательного переустройства общества.В русле такого подхода ценности свободы, равенства и прогресса утрачивали свою первопричинность по сравнению с идеями традиционализма, преемственности, иерархичности, аристократизма. Политическими следствиями таких установок явились воззрения, понимавшие свободу как послушание государству, утверждавшие незыблемость институтов власти капиталистического общества, защищавшие «естественные» привилегии власть предержащих, С течением времени на базе этих идей даже сформировалось особое течение — либертализм, основывающийся на ценностях крайнего индивидуализма и отрицании политического вмешательства в предпринимательскую деятельность.Во второй половине XX в. социально-экономические и политические изменения в мире заставили консерваторов перейти к более сложной аргументации в апологетике западного образа жизни и демократии. Неоконсервативное течение (Д.Белл, З.Бжезинский, Н.Подгорец, Н.Кристолл) сделало упор на требовании укрепления законности и порядка, противостоянии любым начинаниям, способным подорвать стабильность политической системы Запада и уменьшить власть представителей крупного капитала. В русле этих требований звучали призывы усилить элитарный характер политического руководства, ввести механизмы сознательного распределения прав и властных полномочий граждан в соответствии с их индивидуальными достоинствами. Но даже такое переформулирование демократической идеи консерваторы пытались обосновать нормами индивидуальной морали, нравственной ответственности управляющих. Так, выступая против «государства социального благоденствия», теоретики неоконсерватизма указывали на его связь с развитием эгоцентризма и иждивенчества, ослаблением традиционных интеграторов общества (например, внутрисемейных уз и связей), что в конечном счете может привести к перекладыванию человеком своей индивидуальной ответственности на государство и к снижению его гражданской активности. Умение связать понятные каждому и распространенные в обществе ценности с целями политической эволюции западного общества в немалой степени обусловили авторитет консервативной (неоконсервативной) идеологии в общественном мнении.

42
Социал-демократизм в системе основных политических идеологий
Теоретические основы были заложены Э. Бернштейном (1850-1932): тезис о способности капитализма к постоянному историческому саморазвитию. В последующем идеи социал-реформизма развивали К. Каутский, Г. Гильфердинг, О. Бауэр, К. Реннер, де Манн и другие. Социал-демократия является влиятельной силой в рабочем и демократическом движении. В мире насчитывается более 80 социал-демократических партий. Многие из них входят в Социнтерн, созданный в 1951 году. Социал-демократические партии возникли еще в конце XIX века как партии рабочего класса. Сегодня их социальная база значительно расширилась. В этих партиях состоят не только рабочие, но и служащие, крестьяне, ИТР, чиновники, мелкие собственники. Идеологической основой социал-демократии является теория демократического социализма, а основными ценностями - свобода, равенство, социальная справедливость и солидарность. Решающим условием утверждения социализма и самой его сутью социал-демократия считает осуществление подлинной демократии во всех сферах жизни общества - политической, экономической, социальной и культурно-духовной. Политическая демократия должна обеспечить все права и свободы граждан, гарантировать существование парламентской системы, всеобщее избирательное право, многопартийность, право на оппозицию, господство закона, реальное участие граждан в управлении. Экономическая демократия призвана обеспечить гарантию использования богатств в интересах всего общества, утверждение контроля общества над экономикой, многообразие форм собственности, определяющую роль рынка, активное участие государства в развитии экономики, различные формы участия трудящихся в управлении производством и обществом. Социальная демократия по своей сути состоит в обеспечении социальных прав трудящихся (права на труд, образование, социальную поддержку, отдых), в ликвидации всех форм дискриминации, эксплуатации человека, в гарантии условий для свободного развития всех. Цели демократического социализма должны достигаться мирными средствами, путём постепенной эволюции общества, с помощью реформ, классового сотрудничества, в рамках и при поддержке демократического, правового, социального государства. В настоящее время социал-демократия сосредоточивает своё внимание на решении следующих проблем. Во-первых, она пытается определить такие направления экономического развития, которые бы не ухудшали экологическую обстановку, а открывали путь к сохранению природной среды. Во-вторых, в фокусе внимания социал-демократов остаются вопросы модернизации производства с целью повышения его эффективности и решения проблем занятости. Значительное место она уделяет проблеме государственного регулирования экономики и развития рыночных механизмов, признавая при этом опасность чрезмерного вмешательства государства в сферу экономики и частной жизни граждан. В-третьих, учитывая значительные сдвиги в социальной структуре общества, социал-демократы большое внимание уделяют новым группам рабочих, которые связаны с передовыми отраслями производства, а также тем, кто занят в сфере услуг. Они считают справедливыми требования массовых движений (за мир, сохранение окружающей среды, движений женщин, молодёжи) и включают многие из этих требований в свои программы, налаживают диалог и сотрудничество. В-четвёртых, социал-демократы большое внимание уделяют проблемам международных отношений, актуальным глобальным проблемам. Они ясно осознают, что прогресс невозможен без обеспечения всеобщего мира. В-пятых, много внимания социал-демократы уделяют проблемам "третьего мира". Они признают бедственное положение этих стран и необходимость оказания им помощи для преодоления отсталости, поддерживают требования об установлении нового экономического порядка.

43
Коммунистическая идеология: история и современность
- идеология передовой части населения при социализме и идеология подавляющей части населения при коммунизме. Экономической основой коммунистической идеологии является единая коммунистическая собственность, которая обеспечивает приоритет общественных интересов над личностными и групповыми и отрицание эксплуатации и угнетения человека человеком в любых формах. Основными чертами коммунистической идеологии являются: - в отношении общества и личности - превалирование общественных интересов над групповыми и личными, участие своим трудом каждой личности в укреплении общества, создание обществом для всех своих членов максимальных возможностей для удовлетворения материальных и духовных потребностей; - в отношениях личностей - сотрудничество, взаимоуважение, взаимопомощь; - в отношениях общества и личностей с природой - полная компенсация наносимого природе ущерба и способствование ее развитию. Коммунизм происходит от common, что значит общий. Никакой частной собственности. Все общее. Каждому - по потребностям, от каждого - по способностям. Все люди добрые, умные (сознательные). Государство отмерло. Но, чтобы добиться этого - надо пройти через социализм.

44
Сущность и функции политической культуры
Основные функции политической культуры: 1) когнитивная (политические знания); Уровни знаний: философский, общенаучный и частнонаучный. Политическая философия исследует наиболее глубокие основы политики, ее природу и значение для человека, изучает ценностные аспекты политических отношений, формулирует политические идеалы и цели, важнейшие пути их достижения, а так же общие критерии оценки реальной политики с точки зрения морали, интересов общественных групп и всего человечества, определяет смысл основных политических категорий и разрабатывает теорию познания политики. Политология изучает политику как целое, ее внутренние структурно-функциональные и динамические характеристики, политические институты и механизмы, субъектов политики, их политическую идеологию и политическую культуру.
Система частных наук о политике представлена субдисциплинами, изучающими отдельные стороны политической действительности и занимающими промежуточное положение между политологией и другими науками.2) оценочная (политические ценности и идеалы);Политическая культура сама по себе это - ценностно-нормативная система, которой придерживается общество. Эта система существует в виде распространенных и общепринятых большинством населения политических ценностей и идеалов. Например, для либерализма главной ценностью является свобода, а именно свобода индивида ь (причем, речь идет об индивиде не просто как о реальном частном лице, а о человеке как ценности), свобода поступка, действия индивида в обществе, независимость индивида, как частного лица, предпринимателя от государственного вмешательства. 3) эмоциональная (политические чувства); Спектр политических чувств богат - это и патриотизм, и национализм, и солидарность, и классовая ненависть и т. д. Политические чувства можно в целом подразделить на чувства полит. преданности целям, идеалам, ценностям класса (или государства), чувства полит. послушания, полит. отчуждения и чувства страха перед власть имущими.

45
Политическая социализация личности
— это процесс, в ходе которого у личности в несколько этапов формируются определенная картина
политического мира, опыт политической деятельности и политического общения. Имеет две основные функции:
1) обеспечение достаточно эффективного в рамках данной социальной системы полит. взаимодействия с различными полит. организациями; 2) сохранение динамического равновесия политической системы, а вместе с тем и самого общества благодаря усвоению новыми членами принятых в нем норм и ценностных образцов полит. поведения. Стержнем политической социализации является обогащение личности полит.опытом предыдущих поколений, который выражен в полит. культуре. Полит.культура — это совокупность общепринятых ценностных ориентации, убеждений и норм полит. жизни общества. По мере ее
усвоения человек все больше адаптируется к существующей полит. системе, становится в состоянии активно влиять на нее. Полит. социализация личности — это всегда двусторонний процесс, в котором личность, с одной стороны, испытывает на себе воздействие различного рода полит. субъектов, а с другой
стороны, по мере социализации сама становится в состоянии влиять на политическую жизнь общества. Процесс полит. социализации включает в себя различные уровни,механизмы и факторы. Самый широкий — международный уровень, охватывающий международные сообщества и организации. Здесь на личность воздействуют принятые в международном сообществе ценности, нормы и факторы: недопущение распространения ядерного оружия, угрозы международных конфликтов,предотвращение глобальных катастроф, международных финансовых кризисов и т.д. Социальный уровень политической социализации охватывает общество в целом и большие социальные группы: классы, профессии, национально-этнические
общности и др. На этом уровне на личность воздействуют такие факторы, как государство, правительство, политические партии, социально-экономические кризисы, безработица, уровень преступности в стране и др.
Самый низкий — личностный уровень политической социализации, на котором личность испытывает воздействие со стороны людей, составляющих непосредственный круг ее общения и оказывающих прямое влияние на ее политическую психологию, ценности и установки. Среди механизмов политической социализации здесь можно выделить подражание, внушение, заражение, которые помогают человеку адаптироваться к политическим условиям и сформировать политическую идентификацию.

46
Типология политической культуры. Политическая культура Беларуси: история и современность.
Существует многочисленные классификации политической культуры. Особую известность получили классификации Алмонда и Вербы. Авторы проанализировали формы политических систем и выделили 3 «чистых» типа политической культуры.Патриархальный – характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни, знание о политике, ожидания от политической жизни. Граждане ориентированны на местные ценности: природу, общину и т.д. Подданнический – сильная ориентация на политические институты, невысокий уровень активности граждан. Человек связывает свои ожидания с политической системой, но опасается санкций, наказаний с ее стороны. Активистский – характеризуется участием граждан в политической жизни, их включенностью в общественные дела: участие в выборах, в работе партий, граждане артикулируют свои интересы и влияют на систему, они законопослушны. Однако в реальной политической жизни, самой массовой оптимальной является культура гражданственности, в которой сочетается активные формы участия людей в политике, законопослушание, уважение. Такая культура характерна для демократической политической системы.«Идеальный» гражданин должен оказывать давление на власть и в то же время сохранять к ней лояльность, быть активным, но не проявлять активность постоянно. Именно гражданственность политической культуры является прочной основой демократических политических режимов. Учитывая особую роль государства в воспроизводстве традиций, формирования мышления граждан, различают официальную (поддерживаемую государством) и реальную политическую культуру. Практически, политическая культура представляет собой сочетание различных субкультур, а если возникают их противостояние, то следует культурный раскол. Политология различает и другие модели политических культур:- либерально-демократическую ,- авторитарную и тоталитарную. Исторический метод исследования позволил выделить наиболее устойчивые компоненты полит. культуры белорусов, касающиеся государственности, культурной оппозиции. В частности обращает на себя внимание наличие устойчивых юнионистских представлений в полит. культуре белорусов, а также локальный характер, который основывается на принадлежности к определенной территории ("тутэйшыя"), соц. группе (православные, католики...), клану, родственным связям, семье, не возвышаясь до уровня государства. "Интеллектуально-элитарная" модель ВКЛ и "массовая" - Советского Союза и соответственно БССР, отражающие различные концепции роли государства в жизни общества, отношения государства и общества. Политическая культура белорусов содержит в себе "воспоминание" о конфликте двух политических дискурсов, определяющих и сегодня ее амбивалентность. Они представляют собой, так называемый, западный и восточный типы культуры. Длительная доминация восточного или социоцентристского типа культуры неоднократно приводила к претензиям агентов иного типа, предъявлявших их в форме борьбы за национальную независимость или "народную волю", в восстаниях, выступлениях, оппозиционных движениях. Глубинный смысл этих претензий выражал стремление преодолеть "рецессивное", подавленное состояние активистской культуры. В современном белорусском обществе также присутствуют в качестве фрагментов элементы активистской, гражданской культуры, которые, однако, не являются доминирующими. Преобладание подданического типа культуры объясняется во многом не только длительным существованием Беларуси в составе евразийского пространства Российской империи и позже в составе СССР, сублимировавшего имперскую идею в пролетарский интернационализм, но и особенностями белорусского менталитета, который представляет собой своеобразную региональную версию восточнославянского менталитета. Противоречивая история государственности белорусского народа выработала у него определенные представления о собственной судьбе, а также обозначила основной код организации жизненного пространства. У белорусов отсутствует сильная национальная или национально-освободительная идея, отражающая стремление народа к независимости и его претензии на историческую активность по поводу собственной судьбы. Содержание этих представлений составляет скорее идея мученичества ("шматпакутны беларускi народ") и витальной целесообразности ("абы горш не было"). Согласно ей, человек абстрагируется от государства, которое всегда является неуправляемой и враждебной ему силой, стараясь не вызвать к себе его интерес. В то же время он испытывает к государству подданическую привязанность, объясняющуюся тем необходимым минимумом условий, которое оно предоставляет человеку для выживания. Ориентация на целесообразность выработала ряд устойчивых черт, характеризующих жизнь, привычки, нравы белорусов. Среди них одна из наиболее характерных - это прагматизм и изолированная независимость частной жизни,когда признается невозможность изменить внешние обстоятельства своей жизни, но всячески оберегается свобода выбора и чувство собственного достоинства в пространстве собственной частной жизни.

47
Политическое сознание
Политическое сознание представляет собой одну из основных форм общественного сознания, возникая вместе с появлением политиче-ской власти и государственности. Это наиболее общая категория, харак-теризующая субъективную сторону политики. По своему содержанию она охватывает чувственные и теоретические, ценностные и мотиваци-онные представления граждан, опосредствующие их связи с властными институтами.
Политическое сознание - совокупность всех существующих в данную эпоху теоретических и стихийно возникающих у людей политических представлений и установок. В зависимости от субъектов может быть:
*массовым (выражает общественное мнение, настроение и действие масс); * групповым (обобщает установки и мотивы политического поведения конкретных классов, слоев, элит); * индивидуальным (содержит систему информационных, мотивацион-ных и ценностных компонентов, обеспечивающих познание лично-стью политики и участие в ней). Политическое сознание (прежде всего групповое и массовое) представляет собой сочетание установок, сформировавшихся вне этого сознания (в сфере идеологической и политической деятельности), и выводов, полученных в результате самостоятельного анализа политиче-ской практики. В формировании массового политического сознания той или иной общности большую роль играет социальный опыт, как собственный, так и опыт предшествующих ей социальных формирований и групп. Политическое сознание выполняет функции: а) регулятивную ( дает ориентиры с помощью идей, представле-ний, убеждений и т.п. относительно политического участия); б) оценочную (способствует выработке отношений к политиче-ской жизни, к конкретным политическим событиям); в) интегрирующую (содействует объединению социальных групп общества на основе общих ценностей идей, установок).

48
Понятие типы и стадии политического процесса.
Процесс политический - совокупность видов деятельности полит. субъектов, гарантированных законом и включенных в динамику практически-политических отношений, которые охватывают все стадии развития и функционирования политической системы общества. Политический процесс непрерывен и сложен. Он может развиваться в разных направлениях, накладывать одну деятельность на другую, стадию на стадию, быть единством многообразия и многообразием единства. Политический процесс имеет следующие стадии: выявление и согласование интересов, формирование цели и программы деятельности; обсуждение и принятие политической программы; осуществление программы в деятельности социально-политических общностей, личности; контроль за ее реализацией; оценка результата, определение видов ответственности за ее реализацию, успех или провал.Основное значение в определении политического процесса имеет анализ субъектов политической деятельности, выяснение того, кто именно выступает инициатором этого процесса, в чьих интересах он осуществляется, кто в состоянии обеспечить его последовательное развитие. Реально происходящий полит. процесс всегда испытывает влияние различных полит. усилий. <Правые> и <левые>, консерваторы и радикалы, реакционеры и либералы - все они, каждый по-своему, влияют на конкретный ход политических событий. От верной оценки расстановки действующих сил в политическом процессе зависит очень многое в понимании происходящих перемен. Анализ расстановки политических сил в процессе не следует, однако, замыкать лишь на характеристике собственно политических партий или движений. Они сами во многом являются лишь отражением более глубоких явлений, наблюдающихся в обществе. В конечном итоге от того, какой социальный слой стоит в центре событий, какая группа или класс общества объективно доминирует в них, зависит общий вид и направленность происходящих изменений. В-третьих, важное значение имеет учет особенностей внешнего воздействия на ход событий в политическом процессе. Если речь идет о процессе политического развития в масштабе общества, то здесь уместно говорить об особенностях международной обстановки. Однако во всех случаях, не следует нарушать живые связи исследуемого процесса с политической средой.Основные характеристики политического процесса можно отнести к внешним и внутренним. К первым будут относиться временные характеристики (т. е. время возникновения и развития политических систем, партий, организаций, движений; степень постоянства или периодичности их функционирования; затяжной или быстротечный характер существования), а также пространственные (центральные или периферийные; общегосударственные, общенациональные или местные; в отдельных сферах жизнедеятельности общества или в отдельных политических организациях). Внутренние характеристики будут касаться качества связи участников политического процесса (сотрудничество или противоборство); направленности развития политического процесса (прогрессивное, регрессивное); роли объективных условий и субъективного фактора; стихийности или сознательности происходящих событий.

49
Политическая деятельность. Формы и способыполитического действия
Политическая Деятельность - понятие для обозначения вида активности, направленной на изменение или сохранение существующих политических отношений, в результате которого получается их новое качество, либо консервируется старое. В структуре Д. п. выделяют, субъект (действующее лицо или социальная группа), объект (предмет, на который направлена активность действующего субъекта и в котором результируется изменение) и само действие. Кроме того, говорят о цели, средстве и результате политической деятельности. В полит. деят-ти выделяется 2 основных направления: выработка политики и ее проведение в жизнь. Для этого необходимо обладание знанием политической реальности и наличие ценностных ориентаций, в соответствии с чем политическая деятельность образует три основных вида: познавательную, ценностную и практическую. Этапы осуществления политической деятельности: оценка состояния объекта, прогноз, адаптация предлагаемых мер к конкретным условиям существования объекта, корректировка ее в ходе и после принятых мер. В процессе выработки и проведения политического решения в жизнь на разных этапах этого процесса в нем могут принимать участие: все население (референдум, выборы), госаппарат, законодательный орган, правящие и оппозиционные партии и т. п. Политическое Действие - всякое поддающееся наблюдению, открытое поведение, демонстрируемое индивидом или соц. группой. Полит. действие может представлять собой незапланированное, спонтанное поведение, или же оно может быть частью последовательного процесса принятия и осуществления решений. Ответ на действия, совершаемые другими, есть реакция. В ходе исследования действия в социальных науках исследователь вводит в изучаемый процесс, в качестве его элемента, свои собственные действия. Таким путем получают возможность наблюдать воздействие своего поведения на взаимодействия внутри обследуемой группы. Теория действия - комплекс идей, связываемый со структурно-функциональным анализом в его парсонианской (по имени Т.Парсонса. - Прим. ред.) форме, где простейшими элементами анализа выступают социальные действия, т.е. преднамеренные или мотивированные действия индивидов. Некоторые виды действий становятся типичными и регулярно повторяются.

50
Политические отношения

- связи, воспроизводящиеся между людьми в политике. Наличие специфического вида общественной деятельности, который характеризуется собственной, присущей именно ему структурой - обозначившимися целью, средствами, результатом, субъектом и объектом. Политические отношения - это всегда взаимосвязи и взаимодействия социальных общностей и личностей по поводу политической власти, управления и регуляции политических интересов субъектов. Это - процесс сознательной деятельности последних, в котором интегрируется самое значимое для них, базирующееся, в свою очередь, на отдельном, конкретном интересе. Политические отношения невозможно осуществить только индивидуальными усилиями, пусть даже и выдающихся личностей. Для индивидов они обладают статусом объективной данности. В результате осуществления политических отношений происходит воспроизводство (регенерация) - простое или расширенное - политического процесса и системы, накопление и трансляция политических идей, знаний, опыта, ценностей, информации и т. п., а также форм и способов практической политической деятельности. Содержание политических отношений определяется отношениями государства и общества, власти и человека, социальных групп, слоев и классов, которые характеризуются чертами консенсуса (договора), конфликтности, единства, сотрудничества, взаимодействия, господства и подчинения. Политические отношения вычленяются из общей синкретической структуры общественных отношений лишь с начала Нового времени, с приобретением политической деятельностью черт профессионализма и осознанности. Особо выделяются отношения политики с другими общественными системами - экономической, духовно-нравственной, социальной и пр. В структуре политических отношений можно обнаружить и духовную (что связанно с процессами познания и обретения политического сознания, идеологии), и материальную (поскольку в результате их осуществления в обществе происходят реальные, осязаемые изменения) составляющие. Уровни существования политических отношений: локальный, региональный, национальный, международный, глобальный; внешнеполитический и внутриполитический. О. п. могут иметь вертикальную и горизонтальную упорядоченность (например, демократия и тоталитаризм). По механизму своего проявления они делятся на стихийные и сознательные.

52
Политическое участие: формы, мотивы, проблемы
Политическое участие — это как бы «выход», реальное поведенческое следствие, отражение и выражение процессов политической социализации. Политическим участие становится тогда, когда индивид или группа вовлекаются во властные полит. отношения, в процесс принятия решений и управления, носящих полит. характер. Основная форма политического участия — выборы и, шире, избирательные кампании. Мотивы участия граждан в политике: 1.мотив интереса и привлекательности политики как сферы деятельности. 2. Познавательные мотивы. Политическая система дает человеку устойчивую картину мира. Соответственно, она и привлекает любознательные умы, особенно в детском и подростковом возрасте. Полит. знания дают им преимущество над сверстниками, хуже ориентированными в политике. 3. Мотив власти над людьми. 4. Идеологические мотивы - устойчивые мотивы, основанные на совпадении собственных ценно­стей человека с идеологическими ценностями полит. системы. 5.Мотивы преобразования мира, связанные с пониманием несовершенства мира и настойчивым стремлением улучшить, преобразовать его. 6. Традиционные мотивы. Люди участвуют в политике потому, что так принято в их местности, среди родственников, друзей. 7. Меркантильные мотивы - способ заработать, начиная от расклейки предвыборных листовок, кончая постом партийного функционера. 8. Ложные псевдомотивы. Это те квази-мотивы, которые активно формирует пропаганда любой политической системы — начиная от «За Роди­ну, за Сталина!» до требований «отстоять цен­ности истинной демократии». *** Принято выделять «мобильные» (активные) и «иммобильные» (пассивные) формы политического участия (простейшие реакции (позитивные или негативные) на импульсы, исходящие от полит. системы, участие в действиях, связанных с делегированием собственных полномочий, личное участие в деятельности политических организа­циях, посещение собраний и других мероприятий, выполнение постоянных конкретных политических функций в рамках...) Среди «иммобильных» (пассивных) форм полити­ческого участия выделяются четыре основные фор­мы. Во-первых, это полная выключенность из поли­тических отношений, обусловленная низким уровнем общественного развития. Во-вторых, политическая выключенность как результат излишней бюрократи-зярованности самой господствующей политической системы, низкой эффективности обратной связи ме­жду этой политической системой и гражданским об­ществом в целом, разочарование людей в политиче­ских институтах, В-третьих, политическая апатия как форма неприятия политической системы, навя­занной людям извне — например, в результате про­игрыша войны и завоевания страны неприятелем. В-четвертых, политический бойкот как выражение активной враждебности к политической системе и ее институтам.Политическое участие — многоуровневая система рекрутирования граждан в политику. Она начинается с простейших, элементарных форм участия, и разви­вается до высших уровней — политических лидеров.

53
Политические конфликты. Типология. Способы разрешения
Политический конфликт - столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные, прежде всего, с достижением власти или их политического статуса в обществе. 1-я типологическая группа полит.конфликтов - гос.-правовые конфликты, возникающие в самой системе гос.власти. В ходе подобных конфликтов борьба ведётся вокруг функционирования старых и возникновения новых гос. институтов, объёма их полномочий, конституционных положений... Другой тип политических конфликтов - статусно-ролевые конфликты - проистекает из иерархичности статусно-ролевой структуры политической сферы. Неравное распределение власти, прав и свобод, форм и уровней участия в политической жизни - источник конфликтности политических отношений.Третьим типом в иерархии политических конфликтов являются конфликты на основе существенных расхождений в политической культуре. Речь не просто о конфликтах из-за ценностей как расхождении в идеалах, ориентация, но о конфликтах на почве политических культур как способов восприятия реальности, а также способов политического мышления и действия больших социальных групп.
Перейдем ко второму вопросу «Пути и методы разрешения конфликтов». Политическая наука значительное внимание уделяет поиску форм, методов, средств контроля за протеканием конфликта, выработке эффективных технологий управления им. При многообразии субъектов конфликта, их целей и позиций управление конфликтом предполагает решение ряда общих задач:
a) предупредить возникновение конфликта, либо воспрепятствовать его разрастанию и распространению;
б) вывести скрытые, неявные, латентные конфликты в открытую форму с целью уменьшения опасности внезапного развития неконтролируемых процессов;
в) локализовать социально-психологическое возбуждение, вызываемое политическим конфликтом, не допустить его распространения на другие сферы общества;
г) учесть многочисленные внутренние и внешние факторы: степень открытости политической системы, уровень сплоченности конфликтующих групп, их силу, характер вовлеченности населения в конфликт, эмоциональные аспекты поведения лидеров и их сторонников, а также культурно-исторические, социально-экономические, этно-национальные и другие особенности общества.

Решение указанных задач конкретизируется в соответствии с основной установкой – либо на урегулирование, либо на разрешение конфликта. Урегулирование предполагает снятие остроты противоборства сторон с целью избежания негативных последствий конфликта. Однако, причина конфликта не устраняется, тем самым сохраняется вероятность нового обострения уже урегулированных отношений. Разрешение конфликта предусматривает исчерпание предмета спора, изменение ситуации и обстоятельств, которое бы приводило к отношениям партнерства и исключало бы опасность рецидива противостояния.

В процессе управления конфликтом важно учитывать этап его формирования и развития. Конфликт не возникает сразу. Причины его накапливаются, зреют очень длительное время. Объективно существующие противоречия могут привести к конфликту лишь в случае их осознания субъектами (лидерами, партиями, группами и т.п.). Будущий конфликт зарождается в атмосфере напряженности в отношениях между оппозиционными сторонами, что свидетельствует о наличии предмета спора и конкуренции, несовпадении позиций. Это этап возникновения конфликта. На данном этапе важно выявить подлинные причины конфликта, тем самым вскрыть противоречие, лежащее в его основе, установить определенные нормы и правила взаимодействия сторон. Такой анализ может способствовать введению конфликта в рамки, позволяющие контролировать его ход и развитие.

Этап развития конфликта характеризуется проявлением сил, поддерживающих конфликтующие стороны или противостоящие им. Становятся очевидными границы конфликта, его интенсивность и напряжение. Особенно велико напряжение конфликтов по поводу ценностей, связанных с нравственностью, представлениями о чести и достоинстве. Эффективность действий властей на этапе развития конфликта определяется их способностью законными методами обеспечить снижение напряженности в отношениях сторон и поворот их к примирению позиций.

Этап окончания конфликта – наиболее сложная фаза, так как от результата окончания противоборства зависит новая расстановка сил в обществе. Возможны два варианта окончания конфликта: достижение примирения сторон либо их непримиримость, то есть неразрешимость конфликта. Примирение, в свою очередь, может носить характер полного или частичного урегулирования конфликта. Конфликт может разрешиться сам собой, например, из-за утраты актуальности предмета спора, усталости участников, истощения ресурсов и т.п. Выделим два наиболее общих пути примирения сторон:

Мирное разрешение конфликта включает такие пути и методы:
достижение компромисса на основе сохранения исходных позиций;
соглашение, основанное на взаимных уступках;
истощение ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение конфликта;
обретение в процессе противоборства взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника.
Примирение на основе принуждения, в основе которого:
явное превосходство сил и ресурсов с одной стороны и их дефицит с другой;
изоляция одной из сторон, понижение ее статуса, а также другие состояния, свидетельствующие об ослаблении ее позиций, о поражении;
уничтожении противника, в результате чего мир устанавливается в отсутствие врага.

Наиболее распространенным методом достижения примирения сторон являются переговоры. В процессе переговоров стороны обмениваются мнениями, что снимает остроту противостояния, помогает понять интересы оппонента, более точно оценить соотношение сил, условия примирения, выявить суть взаимных претензий, альтернативные ситуации, ослабить «нечестные трюки» соперника. Таким образом, переговорочный процесс включает соблюдение специальных правил, приемов, позволяющих каждой их сторон добиться поставленных целей через принятие решений, обеспечить их выполнение и воспрепятствовать обострению постконфликтных отношений. Переговоры – ритуал, отражающий соотношение сил. Наиболее эффективным методом их проведения является соглашение на основе компромисса. Это особо актуально в тех случаях, когда срыв переговоров будет иметь для конфликтующих сторон неблагоприятные последствия.
(к содержанию)

Рассмотрим третий вопрос «Политические конфликты в современном российском обществе: истоки, динамика развития, особенности регулирования».

Многочисленные конфликты и конфликтные ситуации – реальность современного российского общества. Их истоки обусловлены не только становлением и развитием новых социально-зкономических и политических структур, но и недавним прошлым, когда в течение продолжительного времени господствующей в нашем обществе была идеологическая установка на «бесконфликтность», гармоническое единство составляющих его индивидов и социальных групп. Это, естественно, способствовало формированию отношения к конфликту как явлению, не присущему советскому обществу.

Главная причина политических конфликтов в современной России связана со стратегией и тактикой перераспределения государственной собственности и власти, что определяет их остроту и ведет к социально-экономической и политической нестабильности и напряженности во всех сферах общества. Социально-психологический фон, на котором возникают и протекают конфликты, характеризуют следующие факторы:
а) радикальные изменения в социальной структуре общества, проявляющиеся в стремительной дифференциации населения по уровню доходов и идеологической ориентации;
б) деформация–смена системы ценностей, распространение образцов западной культуры, индивидуализма, культа силы и т.п.;
в) расширение поля социально-этнической напряженности на базе конституционных, территориальных и межнациональных противоречий;
г) отсутствие опыта пребывания в конфликте, нетерпимость к инакомыслящим и инакодействующим, радикализм сознания;
д) массовые нарушения заложенных в Конституции прав и свобод, прежде всего социально-экономических и на получение правдивой информации о деятельности власти;
е) политизация армии, возможность превращения ее в самостоятельную политическую силу с целью наведения порядка или изменения политического режима.

Политические конфликты в сегодняшней России имеют такие особенности: во-первых, это конфликты в сфере самой власти за обладание реальными рычагами власти; во-вторых, исключительно велика роль власти в конфликтах, возникающих в неполитических сферах, но которые так или иначе, прямо или косвенно затрагивают основы существования данной власти; в-третьих, государство практически всегда выступает в качестве посредника, арбитра.

Определим основные виды политических конфликтов в России:
- между законодательной и исполнительной ветвями власти в процессе становления института президентства;
- между элитами финансово-промышленных групп;
- внутрипарламентский;
- между партиями;
- внутри государственно-административного аппарата.
В современных условиях конфликты в России – единственный реальный способ выявления объективных противоречий, возникающих в процессе реформирования. Сложная политическая и социально-психологическая ситуация в России не только определяет в значительной степени содержание конфликтов и формы их проявления, но и влияет на их восприятие населением, элитами, действенность применяемых средств регулирования. Не разработаны конституционные основы и правовые нормы разрешения конфликтов. По этой причине и из-за отсутствия опыта цивилизованного и легитимного управления конфликтами чаще всего используются силовые методы: не переговоры и компромисс, а подавление противника. Конфликтные по сути методы реформирования российского общества продолжают создавать условия для сохранения конфронтации. Отчуждение населения от власти и политики не только ведет к снижению легитимности господствующих политических сил, но обусловливает нестабильность функционирования политической системы в целом.

55
Международные отношения: понятие, субъекты, современность
Международные отношения —совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене. Главной особенностью международных отношений является отсутствие в них единого, центрального ядра власти и управления. Они строятся на принципе полицентризма и полииерархии. Поэтому в международных отношениях большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы. Международные отношения выступают тем пространством, на котором сталкиваются и взаимодействуют на разном уровне - глобальном, региональном, многостороннем и двустороннем - различные силы: государственные, военные, экономические, политические, общественные и интеллектуальные. Все международные отношения можно подразделить на два основных типа: отношения соперничества и отношения сотрудничества. Международная или мировая политика является ядром международных отношений. Мировой политикой называют процессы выработки, принятия и реализации решений, затрагивающих жизнь мирового сообщества. В современной мировой политике действует огромное количество различных участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы) государств. Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участников международных отношений. Все более важными субъектами в международных отношениях становятся международные организации. Они обычно разделяются на межгосударственные или межправительственные и неправительственные организации. Межгосударственные организации являются стабильными объединениями государств, основанными на договорах, обладают определенной согласованной компетенцией и постоянными органами. Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели к созданию неправительственных организаций. Неправительственные организации имеют более сложную структуру, чем межгосударственные. Они могут быть и чисто неправительственными, а могут иметь смешанный характер, то есть включать и правительственные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальных членов.
Как субъекты международных отношений международные организации могут вступать в межгосударственные отношения от своего собственного имени и в то же время от имени всех государств, входящих в них. Число международных организаций постоянно растет. Международные организации охватывают самые разные аспекты международных отношений. Они создаются в экономической, политической, культурной, национальной областях, имеют определенные особенности и специфику. Самую значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединённых Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов. Созданная в 1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую часть международной структуры. Ее членами являются 192 государства, что свидетельствует о том, что она достигла практически полной универсальности. Ни одно крупное событие в мире не остается вне поля зрения Организации Объединённых Наций. Международные правительственные организации имеют больше рычагов воздействия на международную политику и отдельные государства, чем общественные организации, которые воздействуют, в основном, через формирование международного общественного мнения.

56
Политический экстремизм
Экстремизм опасен не для той или иной политической силы, которая в данный момент находится у власти, а для демократической государственности в целом. Распространение экстремистских идей ведет к коррозии всей общественно-политической жизни, а, значит, к размыванию государственных институтов, которые обязаны обеспечивать права человека. В результате:
- существенно понижается уровень дозволенного в политике и, следовательно, развиваются конфронтационные методы в ущерб методам, консолидирующим государственную систему, - компромиссам, консультациям, договоренностям и т.п.;
- в обществе сгущается атмосфера нетерпимости, а, следовательно, все менееустойчивой становится политическая система;
- насилие все более воспринимается как допустимый и даже наиболее предпочтительный метод достижения целей. Особенно это пагубно сказывается на молодежи для которой естественно стремление шокировать добропорядочных буржуа, тяготение к решительным действиям, их романтизация независимо от идейной подоплеки и конечных целей. И этим прекрасно пользуются идеологи и организаторы экстремистских движений;
- наконец, доминирующим мотивом гражданской жизни становится страх, а это и есть наилучший фон для завоевания экстремистами власти. В самом таком завоевании не было бы ничего страшного, если бы осуществление власти по-прежнему подчинялось правовым принципам.
Наиболее явные признаки политического экстремизма оскорбление отдельных социальных, этнических и религиозных групп, на которые возлагается вина за все проблемы, подлинные и мнимые, которые встречаются на пути общественного развития, указании на ту или иную группу как на врагов страны и даже человечества в целом. В открытом обществе к политическому экстремизму должна быть отнесена, прежде всего, деятельность по распространению таких идей, течений, доктрин, которые направлены:
- на ликвидацию самой возможности легального плюрализма, свободного распространения и обмена идеями;
- на установление единственной идеологии в качестве государственной;
- на разделение людей по классовому, имущественному, расовому, национальному или религиозному признакам;
- на отрицание прав человека.
Политическая цель экстремистских течений - завоевание власти. В социологическом плане совершенно неважно, мирными или насильственными методами это достигается. Важно то, что власть экстремистскими силами завоевывается для того, чтобы покончить с системой политической конкуренции, ибо экстремизм по определению не признает оппозицию. Поэтому при политическом режиме, основанном на плюрализме, на недопустимости идеологической монополии, государственная власть не только вправе, но и обязана защищать конституционно гарантированную свободу мысли и слова всеми законными методами. В том числе, борясь с теми организованными силами, кто использует политическую и идеологическую свободу для того, чтобы в конечном итоге уничтожить ее.

57
Внешняя политика: цели, функции, средства осуществления. Основные направления внешней политики РБ.
Внеешняя полиитика; внешние сношения государства — общий курс государства в международных делах. Внешняя политика регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, достигаемыми применением различных средств и методов. Важнейшее средство внешней политики — дипломатия.Внешняя политика неразрывно связана с внутренней политикой государства. Главное внешнеполитическое ведомство государства — внутригосударственный орган внешних сношений, осуществляющий практическую деятельность по проведению внешней политики государства, — во многих странах именуется министерством иностранных дел и возглавляется министром иностранных дел. После провозглашения независимости РБ вышла на международную арену в двух качествах: как новое независимое государство, возникшее в результате распада СССР, и как европейская страна, имеющая глубокие исторические традиции государственности. Сейчас основными направлениями политики на международной арене являются:
V вхождение в мировое сообщество в качестве равноправного суверенного
независимого государства;
V активное взаимодействие с международными, прежде всего европейскими,
структурами и организациями;
V способствование строительству новой мировой и европейской систем
безопасности, свободных от «разделительных линий»;
V участие в многостороннем международном экономическом сотрудничестве;
V энергичное сотрудничество в международных организациях, прежде всего
системы ООН. Существовавшие на территории Беларуси Полоцкое, Туровское и другие княжества Древней Беларуси (IХ — ХIII вв.), Великое Княжество Литовское, Русское и Жемойтское (середина ХIII — ХVIII вв.), Белорусская Народная Республика (1918 — 1925 гг.), Белорусская Советская Социалистическая Республика (1919 — 1990 гг.) проводили активную внешнюю политику.
Среди ключевых внешнеполитических императивов уместно выделить следующие:
* сохранение суверенитета и независимости Беларуси;
* обеспечение территориальной целостности страны и неприкосновенности ее границ;
* недопущение вмешательства иностранных государств и других внешних сил во внутренние дела белорусского государства;
* сохранение национального согласия по основополагающим вопросам развития государства и общества, обеспечение единства внутренней и внешней политики.
На судьбу белорусского народа во все времена оказывало влияние состояние межгосударственных отношений в Европе. Практически любой конфликт в Восточной части Европы приводил к гибели людей и разрушениям на белорусской земле. В этой связи сегодня Республика Беларусь исходит из того, что формирование прочных партнерских отношений и с восточными, и с западными странами является необходимой предпосылкой последовательного укрепления доверия, взаимопонимания и мира в регионе. Реальное становление белорусской внешней политики, формирование ее основных системных параметров явилось непростым процессом. Необходимо было найти оптимальные формы участия в создании нового механизма взаимодействия на постсоветском пространстве. Восстановить разорванные связи, прагматично используя сохранившиеся. Выстроить политический фундамент контактов со странами Запада. Включиться в создание систем глобальной и региональной безопасности. Обеспечить продвижение собственных нешнеэкономических интересов, отстоять свою нишу в мировой экономической системе. Необходимо было учитывать новые политические императивы современной дипломатии — транспарентность, открытость, демократичность — и соответствовать им. Принимать во внимание расстановку сил на международной арене, ориентироваться на ведущие страны, блоки, центры силы, позицию ключевых международных организаций. Другими словами, продвигать свои национальные интересы в широком контексте формирования нового мироустройства.
Несмотря на всю сложность международной обстановки, Республика Беларусь сумела выстроить отношения с внешним миром, не поступившись своими национальными интересами и принципами.

58
Геополитика и её основные проблемы
Геополитика – стратегическая наука, наука «политической элиты государства», способ проникновения в судьбу государства. Геополитика – скрытая, тайная политика государства, определяющая всю основу развития. Геополитика (греч.— государственные или общественные дела) — искусство, и практика использования международных политических сил. Традиционно, этот термин применяется главным образом для описания воздействия на политику географических факторов, но его употребление в ХХ веке приобрело более широкий характер.В научных кругах геополитика предполагает географический, исторический и социологический анализ вопросов, связанных с политикой и пространственными структурами на различных уровнях (от государственного до международного). При этом рассматриваются политическое, экономическое (см. геоэкономика) и стратегическое значение географии, в зависимости от местоположения, размера, функции и взаимоотношения местностей и ресурсов.Термин «геополитика» введен в обращение шведским политологом Рудольфом Челленом (Rudolf Kjellen) под влиянием немецкого географа Фридриха Ратцеля, который в 1897 г. опубликовал книгу Politische Geographie (Политическая география). Впервые термин употреблён им в 1899 г., но широкую известность он получил после выхода книги «Государство как организм» в 1916 г. Геополитика не признает общечеловеческих ценностей, исходит из интересов данного государства фиксирует как эти интересы реализовать. У истоков геополитики немецкий политгеограф Фридрих Ратцель ни разу не использовал термин геополитики, сформировал основные законы Геополитики и заложил категориальный аппарат. В сфере работ подвергся жесткой критике (ярлык шарлатан).

Именно Ратцель первым попытался обосновать географические среды на поведение Государства. Для этого он распространил «принцип Дарвинизма» на общественное развитие (сторонник Дарвина). Относит на общественное развитие принципы поведение в живой природе. Вводит принцип жизненного пространства для народов. Так же как и в живой природе государство является живым организмом, который переживает цикл рождения, расцвета и старения. В период расцвета черпаются жизненные соки из пространства. В процессе пространственного роста государство неизбежно ограничивает рост соседей (более сильное государство неизбежно поглощали более слабые), рассматривая длительную историю цивилизации делаем вывод – человеческая цивилизация быстрее развивается на побережьях рек и морей и имели морской выход где складывались торговые пути.

Все мировые цивилизации существовали под страхом разгрома народов севера варварами. Великие переселения народов были продиктованы средой. Существует фундаментальный геополитический закон, который определяет взаимоотношения между государствами – закон планетарного дуализма – извечный конфликт двух культовых типов – морскими и сухопутными. Вся история человечества проходила под воздействием этого закона, морские государства контролировали морские коммуникации.

Закон экспансии – признавал морские и сухопутные государства. Необходимо собирание союзников, без дружеской поддержки свои глубинные интересы не может реализовать ни морское, ни сухопутное государство, этот закон основан на создании блоков.

Закон действия двух разнонаправленных противодействий – тенденция глобализации международных отношений и тенденция планетарного уровня.

Предмет геополитики. Геополитика изучает закономерности в развитии государств, народов, культур, цивилизаций и религий. Через призму географии, пространственных факторов геополитика исходит из того, что география народов есть судьба.
Предмет и задачи геополитики. Сущность геополитического метода.

В России с 20 годов по 80-е года геополитика существовала вне закона. «Фашистская геополитика на службе американского капитализма». Григорьев А.А – адепт гонений на геополитику 1930г.

1986-87 гг. – вновь используется термин «геополитика» в российской прессе.
1989-90 гг. – реабилитация геополитики в России.
Нарастание потребности в геополитике в России в 90-х годах.
Либерализация экономики.
Разрушение паритета США и СССР.
Россия потерпела «бескровное» поражение.
Общее использование геополитики в России политическими движениями: «просвещенный консерватизм»:

* неверие в общечеловеческие ценности;
* неверие в разрешение политических проблем силами международной общественности.

Человечество еще не доросло до того, чтобы руководствоваться при достижении национальных интересов методами геополитики. Геополитика заменяет идеологию (геополитические противоречия).

понимать значение религиозных моментов в мировой политике. Такое признание проявилось в факте подписания Хельсинского Законодательного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в итоговых документах СБСЕ, где содержались договоренности о религиозных правах и свободах, а так же в установлении официальных отношений между СССР и Ватиканом.
8. Религиозный экстремизм.
Часто религиозные мотивы лежат в основе радикальных политических действий, осуществляемых различными религиозно-политическими образованиями. Так, например, из-за арабо-израильских конфликтов произошла сильная исламизация внешней политики в ряде исламских государств, что обусловило распространение идеологии «исламского порядка». Наиболее экстремистский вариант, продвигаемый организацией «Мусульманские братья», представляет собой концепцию создания всемирного исламского государства и освобождения от неверных территорий, где распространен ислам. Другие течения более умеренны, хотя исламский экстремизм проявляется и в других странах в таких формах как выступления исламских фундаменталистов в Иордании против согласия ее правительства на переговоры с Израилем; борьба между мусульманами и индуистами в Индии, мусульманами и буддистами в Тайланде; движение за создание Исламского государства в одном из штатов Малайзии.
Другим примером может послужить раскрытый в Тунисе в октябре 91-го года заговор исламского террористического движения «Ан-Нахда» с целью свержения тунисского правительства и установления теократического государства.
Множество проявлений религиозного экстремизма было зафиксировано в Албании, Боснии,
Косово, Герцеговине и в Сербо-Хорватских отношениях.
9. Косвенное влияние.
Религия, кроме непосредственного влияния на политику, оказывает на нее косвенное влияние через мировоззренческие, моральные и правовые общественные устои, под воздействием которых формируется и внешняя и внутренняя политика
государства, определяются ее характер с учетом политических и экономических
интересов. Так, например, христианские ценности лежат в основе ряда политических концепций стран Запада, исламские стереотипы сказываются на деятельности мусульманских государств, а буддизм нашел выражение в политической жизни народов азиатского континента. Такие черты, как самосознание, патриотизм так же формируются под влиянием религиозных концепций посредством воспитательной системы и культуры.
Это были основные направления влияния религии на политику. Любопытно, что на из-за многовекового исторического опыта взаимодействия и в политике и в религии сложились соответствующие нормы и законы, регулирующие и описывающее их взаимное существование. Более того, получилось так, что религия позаимствовала из общественно-политической системы концепцию многоуровневой иерархии, а политика, в свою очередь, может почерпнуть принципы государственного отношения к поликонфессиональной нации. К таким принципам можно отнести религиозную свободу, веротерпимость, справедливость и равенство возможностей.

60
Возрастание роли политической науки в жизни общества

Политика играет важную роль в развитии общества: выражая общезначимые интересы групп, индивидов, она обеспечивает интеграцию и целостность общества, разрешает конфликты, согласует потребности различных социальных субъектов.
Политика существует в различных ипостасях (формах) в виде мышления, речи и поведения людей. Она имеет сложное строение.
Политика означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства, между группами людей, которые оно в себе заключает.
Политология занимает видное место среди наук об обществе. Это место определяется тем, что политология изучает политику, роль которой в жизни общества очень велика. Политика связана со всеми сферами общества и активно воздействует на них. Она воздействует на судьбы стран и народов, на отношения между ними, влияет на повседневную жизнь человека. Вопросы политики, политического устройства, демократии, политической власти, государства касаются всех граждан, затрагивают интересы каждого. Поэтому проблемы политики, политической жизни никогда не утрачивали и тем более не утрачивают сейчас актуального значения буквально для всех членов общества. В связи с указанными причинами в настоящее время приобретают особую актуальность научные исследования политики, наращивание знаний о политической сфере, развитие теорий политики и политической деятельности. Этими вопросами и занимается наука о политике - политология. Являясь наукой о политике, политология анализирует в той или иной мере все связанные с ней процессы и явления, всю политическую сферу жизни общества. Следовательно, политология - это наука о закономерностях функционирования и развития политики, политических отношений и политических систем, и существенных сторонах, побудительных силах и стимулах, нормах и принципах политической деятельности. Политология, как самостоятельная наука, имеет свой объект и предмет познания. Однако сфера политических отношений значительно шире того, что можно было бы назвать чисто политическим и охватывает все объекты политической деятельности. Поэтому политические отношения изучает не только политология, но и философия, право, социология, история. Каждая из этих наук имеет предмет в изучении данного объекта. Объектом политологии является политика, политическая жизнь общества в самых разнообразных её проявлениях. Предметом политологии являются объективные закономерности возникновения и эволюции политических интересов, взглядов и теорий, закономерности становления, функционирования и изменения политической власти, политических отношений и политической деятельности, развития политического процесса. Таким образом, в широком понимании, политология - общая, интегральная наука о политике во всех ее проявлениях, включающая весь комплекс наук о политике и ее взаимоотношениях с человеком и обществом: политическую философию, политическую социологию, политическую психологию, теорию политических институтов и, прежде всего государства и права.